邵阳市2009年环境状况公报

2010年6月5日

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定,现发布《邵阳市2009年环境状况公报》。

                        邵阳市环境保护局

2009年，在市委、市政府的坚强领导下，全市环保系统紧紧围绕“改善环境质量，建设生态文明”这一中心任务，着重抓好污染防治、环境监管和污染减排等一系列重点工作，强力推进造纸企业、电解锰企业综合整治，深入开展环境安全隐患大排查，全面加强环境监测、环境监察和环境考核等重要体系建设，较好地完成市委、市政府确定的各项环保工作任务，全市环境质量总体保持稳定，局部环境质量有了较大改善。

一、大气环境质量状况

1、2009年邵阳市城区大气中可吸入颗粒物年平均浓度为0.057mg/m³,二氧化氮年平均浓度为0.023mg/m³，二氧化硫年平均浓度为0.042mg/m³，三项指标年平均浓度值均符合《环境空气质量标准》二级标准。全年城区空气优良天数为358天。

2、机动车尾气:2009年全市共检测机动车79658台,其中汽车21537台,摩托车58121台，被检测机动车尾气达标率为84.03%。

3、降尘:2009年市区平均降尘量为6.5吨/平方公里·月，比去年下降9.7%。

4、酸雨：2009年市区降水PH平均值为4.70，比上年下降了0.16，酸雨频率为54.8%，比上年上升了5.6%。主要是煤炭用量有所增加造成的。

二、声环境质量

市区区域环境噪声：2009年市区区域环境噪声监测面积为50.25平方公里，城区噪声源主要来自社会生活，其次是交通运输、工业生产、建筑施工及娱乐场所。城区区域环境噪声年平均等效声级为54.2分贝，比上年上升0.3分贝。市区区域环境噪声目前没有超出环境噪声标准值。

市区交通噪声：2009年市区交通干线监测总长度56.25公里，平均等效声级为65.9分贝，与上年持平。

三、地表水环境质量状况

1、市区饮用水源水质：2009年市区饮用水水源共监测29项指标，桂花渡水厂水质指标全部符合国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准、城西水厂和工业街水厂水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，全市城区饮用水水质达标率100％。

2、河水水质：2009年在资江、邵水、夫夷水、巫水共设置７个水质监测断面，桂花渡水厂断面水质符合Ⅱ类水质标准，水质状况优；武冈、田江渡、窑市、塘渡口断面符合Ⅲ类水质标准，水质状况良好；长铺镇断面水质超过其执行的Ⅲ类水质标准，超标指标为溶解氧；邵水入河口断面只能达到Ⅳ类水质标准，水质属轻度污染。造成邵水污染的主要原因是沿岸生活污水没有全部进入污水处理管网，农业、家禽养殖废水直接排入邵水，引发水体富营养化，加之淤泥长期淤积没有进行清理，导致枯水期邵水水质发黑发臭现象难以在短时间内发生根本性改观。

四、三废排放及处理情况

1、废水：2009年邵阳市工业废水排放总量为6157.63万吨，达标排放量5419.27万吨，排放达标率为88.01%，重复用水量为3280.47万吨，重复利用率为53.82%。工业废水中化学需氧量排放量为20049.63吨。全市城镇生活污水排放量为8244.04万吨，生活污水中化学需氧量排放量为61271.4吨。

    2、废气:2009年全市工业废气排放总量214.45亿标立方米，其中燃料燃烧排放的废气61.25亿标立方米，生产工艺过程中废气排放量153.2亿标立方米，工业废气中二氧化硫排放量1.85万吨，全年烟尘排放量0.36万吨，工业粉尘排放量1.79万吨。

3、工业固体废物：2009年全市工业固体废物产生量为112.46万吨，贮存量为9.64万吨，处置量为5.53万吨，排放量0.16万吨，综合利用量为101.6万吨，综合利用率为87.31%。

五、措施与成效

１、严格控制新污染。2009年市本级共审批各类建设项目98个，全部进行了环境影响评价。实施“三同时”验收项目27个，否决不符规定的新、扩、改项目共8个。

2、扎实推进污染减排。全年共完成40个化学需氧量治理项目和11个二氧化硫治理项目。经国家环保部核定，2009年，全市化学需氧量排放量81321吨，比上年下降4.76%，比2005年下降7.88%；二氧化硫排放量33480吨，比上年下降12.84%，比2005年下降12.7%；砷排放量0.19吨，比上年下降24%，比2005年下降17.39%，二氧化硫和砷减排提前一年完成“十一五”减排任务。

3、完成造纸企业综合整治。通过一年半时间的集中整治，我市共有214家造纸企业，其中138家因整治无望或产能小于1万吨的小造纸企业，已按市政府的要求实施关闭，通过整治保留的76家造纸企业，实现达标排放，产能由过去的50万吨提升到现在的129万吨，达到了促使造纸企业有序持续发展,实现增产减污的整治目的。

4、深入开展环境安全隐患排查。按照省环保厅的要求，从2009年8月以来，在全市范围内组织开展环境安全隐患拉网式排查，共出动环保执法人员1200多人次，排查各类工业企业860多家，确认存在环境安全隐患的企业167家。按市政办〔2009〕168号文件要求，对存在严重安全隐患的83家企业实施关闭，对污染防治设施不完善、运转不正常的84家企业实施停产整治。

5、积极开展生态创建工作。继新宁和绥宁两县成功创建为国家级生态示范区后，隆回、城步生态示范区创建工作已通过省环保厅验收，洞口县、武冈市生态示范区创建工作取得新的进展。在积极推进生态示范区建设的同时，认真抓好生态示范村、环境优美乡镇创建工作，全市共申报省级环境优美乡镇12个，省级生态示范村17个，其中2个乡（村）已被授予省级环境优美乡镇和省级生态村称号。

六、来信来访及建议提案办理

2009年共受理来信来访323件，办结318件，办结率98%；办理人大代表建议5件，政协委员提案6件，全部办结，走访率、办结率、满意率100%。人民群众来信来访中，噪声、油烟、废气、恶臭、粉尘、垃圾、电磁波及光污染仍是投诉热点。