一、【案件简介】

2023年10月17日，邵阳市蓝天保卫战检查组对北塔区进行例行检查，在检查过程中发现位于北塔区茶元街道茶元村存在一非法燃煤加工作坊，该作坊生产设备及场地已经建成，有一条燃煤加工生产线，使用高污染燃料作为原辅材料。该作坊在生产过程中无任何环保处理设施，且未办理环保手续，我局执法人员立即责令该作坊停止生产。随即，执法人员开展案件侦查工作。经询问得知，该作坊仅办理了工商营业执照，目前从事燃煤加工销售（蜂窝煤球）。根据该作坊负责人马某所述，2023年开始动工建设，与当地村里签订约300平方米租赁场地合同，日产量约500个蜂窝煤。该作坊的上述行为违反了环境保护的相关法律法规，涉嫌违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定。

　　二、【查处情况】

　　针对该燃煤加工作坊的违法行为，市生态环境北塔分局采取了以下措施：

　　1.对该作坊涉嫌“未批先建”违法行为，责令其立即停止生产。

2.邵阳市环境保护局于2023年10月18日对该燃煤加工作坊依法下达《责令改正环境违法行为决定书》（邵北环责改【2023】6号）责令其立即停止生产并恢复原状。

三、【案件启示】

1.强化建设项目管理，严查未批先建行为。市生态环境北塔分局组织人员对辖区内开展不间断巡查，对发现的未批先建环境违法行为基于违法事实与情节依法作出处理决定，切实强化建设项目环境管理。

2.生态环境部门在处理案件的过程中都应做到执法权限的无缝衔接，应做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法。

3.处罚案例教育警示，以案释法全面普法。北塔分局高度重视建设项目环境管理工作，此案件对全区企业做好建设项目环境管理工作起到很好的警示和指导作用，有助于提升企业生态环境保护意识，落实各项生态环境保护措施要求。同时，以典型案例向广大群众诠释《中华人民共和国环境影响评价法》等环境相关法律，强化以案释法功能，提升执法公信力，树立依法行政的权威性。

4.聚焦执法精准帮扶，用心服务项目建设。我局发现该公司存在的问题后，依法查处环境违法行为的同时，积极帮扶企业履行环境影响评价手续。切实督促企业合法生产、守法经营，助力企业绿色健康发展。

四、【典型意义】

此次执法行动，执法人员实现了对环境违法行为的精准打击，各相关部门必须树牢底线思维，着力防范化解重大生态环境风险隐患。提高思想认识才能共同保护好生态环境。邵阳市生态环境局北塔分局将继续夯实生态环境保护监管责任，加强环境日常监管，严查环境违法行为，加大典型案例宣传警示教育，切实起到处罚一次，教育一片的效果。同时，督促辖区企业进一步提高生态环境保护意识，努力推进形成不愿违法、不能违法、不敢违法的良好生态环境保护法治环境。