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中共邵阳市环境保护局机关委员会印发《关于推进“两学一做”常态化制度化的工作方案》的通知

发布:王立明 更新时间:2017-07-05 15:22 浏览人数:[ ]
 

市环机党委〔20176

中共邵阳市环境保护局机关委员会

印发《关于推进“两学一做”常态化制度化的工作方案》的通知

局机关党委所辖各党支部(党总支):

现将《关于推进“两学一做”常态化制度化的工作方案》印发给你们,请结合实际,遵照执行。

中共邵阳市环境保护局机关委员会

201773

市环保局推进“两学一做”学习教育

常态化制度化工作方案

    为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,按照《中共邵阳市直机关工作委员会印发〈关于推进市直机关“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案〉的通知》(邵直发〔20174号)要求,结合实际,提出如下工作方案。

    一、总体要求

    推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。重点做到“六个坚持”:

    坚持问题导向。把解决问题贯穿始终,坚持思想问题和实际问题一起解决,新老问题一起解决,个性共性问题一起解决,党组织和党员问题一起解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

    坚持以上率下。抓住党员领导干部这个“关键少数”,制定市管领导干部参加“两学一做”学习教育责任清单,严格和规范双重组织生活制度,切实增强领导干部自律意识、标杆意识、表率意识,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”。

    坚持分类指导。针对全局机关、监察、监测、信息和排污权交易中心、分局在职、退休人员等情况,有针对性地提出工作要求,体现具体化、精准化、差异化。

坚持激活基层。制定落实基层党组织工作活动规范,全面规范党支部工作,切实加强各党支部建设;充分发挥党支部主体作用和基本功能,调动党支部积极性主动性创造性,鼓励探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

坚持示范引领。大力推进基层党建示范点创新,广泛开展示范创建,选树先进典型;大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,充分发挥示范引领作用,引导党员、干部见贤思齐,使“两学一做”学得深入、做得到位。

    坚持常抓不懈。着眼抓常抓细抓长,把“两学一做”纳入日常工作督查的重点内容,层层传导压力、压实责任,坚决防止紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与中心工作实际“两张皮”等不良倾向。

    二、主要任务

总支、各党支部要切实执行《中共邵阳市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育方案>的通知》和《中共邵阳市直机关工作委员会印发〈关于推进市直机关“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案〉的通知》(邵直发〔20174号)要求。同时,各党组织要按年度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。

    突出学习重点。要把学党章党规、学系列讲话作为党员干部理论学习的必修课,统一起来学习、统一起来领会。学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要抓好党的十九大精神、省第十一次党代会精神和市第十一次党代会精神宣传学习,领会精神要义,突出时代主题,抓好贯彻落实,推动改革发展稳定各项事业迈出新步伐。

    丰富学习方式。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。坚持个人自学和集中研讨相结合,党课教育、中心组学习与“一月两课”干部学习相结合,组织党员干部联系思想工作生活实际,开展专题研讨,多一些讨论交流,多一些思想碰撞,真正提高思想认识、找到差距不足、明确努力方向。充分利用党建网站、手机APP、电视栏目、微信等,开发学习资源,推送学习内容,满足党员多样化学习需求。

    增强学习效果。把坚定理想信念摆在首位,教育引导党员干部不忘初心、不忘根本,始终坚定马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义“四个自信”,补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。发扬理论联系实际的马克思主义学风,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,强化真学深学、学懂学透、学以致用,做到内化于心、外化于行。健全完善考学督学的办法措施,开展督查、抽查,通报情况,确保学习取得实实在在的效果。

    三、引导党员做到“四个合格”

    教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

政治合格。重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,始终做到思想上自觉认同、坚决拥护,政治上绝对忠诚、坚决维护,行动上对表紧跟、坚决服从以习近平同志为核心的党中央,坚决维护党中央权威。始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的组织,任何时候都与党同心同德。

执行纪律合格。重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格遵守党员干部政治纪律“八严禁”,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

    品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,在职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德上树立模范形象。

发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。在职党员主动参加设岗定责、志愿服务、结对帮扶等活动,要坚持“走在前、作表率”,加强理论武装,强化宗旨意识,立足本职岗位认真履职尽责,改进机关作风,提高机关效能离退休党员要加强思想政治建设,切实把思想行动统一到中央、市委、市委决策部署上来,发挥好政治优势、经验优势、威望优势,发挥好正能量。

    四、查找解决问题

    总支、各党支部和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

党员重点查找解决的问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照“四个合格”,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以及道德品行是否端正、“四风”问题是否反弹、担当作为是否到位,列出不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

    局党组重点查找解决的问题。要对照党内政治生活准则和党内监督条例,对照中央巡视重庆“回头看”反馈意见,对照党员群众反映问题和班子民主生活会整改问题,查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

    党支部重点查找解决的问题。党支部要查找分析组织生活是否正常,党员教育管理是否到位,发展党员和组织关系接转是否规范,党费收缴管理是否严格,换届是否按时,基层党建工作是否务实,团结教育服务群众是否有力等,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,推动基层党建全面加强、全面过硬。

广大党员要对照需要重点查找解决的问题,结合不同岗位的实际进一步细化,查实找准自身存在的突出问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,使红脸出汗成为常态。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。

    五、领导干部率先垂范

    严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》规定,把党章党规、系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。

    带头加强学习。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

    带头担当实干。坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,以对党绝对忠诚、绝对听党指挥的自觉,以敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的勇气,以脚踏实地、埋头苦干的毅力,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    带头做合格党员、合格领导干部。要时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风。要净化朋友圈生活圈社交圈,防止被利益集团“围猎”。要严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

    六、把“两学一做”学习教育制度化纳入党建基本制度

党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要牢牢扭住党支部这个重点,抓好制度建设这个关键,使基层党支部进一步强起来。要把党支部建设作为最重要的基本建设,不断扩大党的组织和工作覆盖。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,按照“保证数量、提升质量、创新方式、丰富内容”的要求,进一步规范党的组织生活。

严格基本要求。党支部要每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支委会,每月召开1次党小组会。坚持党员领导干部讲党课制度,全面推行党组织书记讲党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。

突出党性锻炼。“三会一课”要以政治学习和教育为主,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式。确定每月最后一周的周五为党支部主题党日,按照“确定主题——组织发动——现场实践——事后总结”的基本程序,突出党性、注重融合结合、强化实践实效,重点围绕开展好“三会一课”、党性教育、交纳党费、脱贫攻坚、参加服务群众等内容,精心策划组织党员开展主题党日活动,在形式多样、氛围庄重中强化政治性、体现庄严感,让党员从中得到锻炼、受到熏陶;利用红色教育基地等开展开放式组织生活,使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

    加强组织管理。建立健全“三会一课”计划、“双述双评”、党员积分制管理制度,健全请假考勤制度,党员因故确不能参加“三会一课”的,要向党支部履行请假手续,党支部要作好请假记录;对没有正当理由不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正,在月积分给予扣分。健全报告制度,党员领导干部参加双重组织生活情况纳入民主生活会个人发言提纲,党员参加“三会一课”情况要在民主评议党员大会或党小组会上进行报告。

    七、狠抓工作落实

在市委和市直机关工委统一领导下,要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。各党支部要认真履职、协调配合,抓好支部的学习教育工作。

    严格落实责任。党组织书记要承担起第一责任人责任,亲自抓、负总责。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。

注重融合结合。坚持两手抓、两促进,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与加强党支部建设、强化党员日常教育管理结合起来,防止另起炉灶、另搞一套。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。要把学习教育同做好环境保护各项工作结合起来,同完成本单位重点任务结合起来,通过“两学一做”提振党员干部干事创业精气神,切实把“两学一做”成果转化为建设邵阳“二中心一枢纽”的强大动力。

强化宣传引导。要建好用好党员活动室等党建活动服务阵地,做好公示公开和宣传展示。要加大宣传力度,及时总结交流新鲜经验,有针对性地加强舆论引导,广泛宣传报道基层的生动事例和切实管用的实际做法,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。

    附件:市环保局2017年度党组织活动日程安排表

 

邵阳市环保局2017年度党组织活动日程安排表

时间

党课、中心组学习

一月两课学习教育

主题党日活动

党小组会

支委会

支部党员大会

1

学习党的十八届六中全会议精神、学习省、市十一次党代会精神

支委会一般每月召开一次。研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施,确定提交支部党员大会讨论决定的事项,讨论处理支部日常工作。

支部党员大会一般每季度召开一次。传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部工作报告、对支部委员会的工作进行审查和监督、讨论和决定其他重大问题。

2

《新形势下党内政治生活的若干规定》、〈中国共产党党内监督条例〉

3

学习十八届六中全会精神(干部网络学习)

共产党员要做学习的模范

共产党员要做学习的模范

共产党员要做学习的模范

4

《新形势下党内政治生活的若干规定》、〈中国共产党党内监督条例〉学习讨论

贯彻全面从严治党,在工作岗位上唱好人生这出戏

贯彻全面从严治党,在工作岗位上唱好人生这出戏

《新形势下党内政治生活的若干规定》、〈中国共产党党内监督条例〉学习讨论

5

《水十条》、〈大气十条〉、〈土壤十条〉释义

《关于全面推行支部主题党日的意见》等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度的文件学习讨论

6

共产党员要做学习的模范讨论

公务人员心态教育

组织党员开展“扶贫攻坚”、“三联二访一帮”活动,集中交纳党费

表彰先进

7

环境宣教工作

帮助生活困难党员、群众,学习“七一”讲话精神

支委会一般每月召开一次。研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施,确定提交支部党员大会讨论决定的事项,讨论处理支部日常工作。

支部党员大会一般每季度召开一次。传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部工作报告、对支部委员会的工作进行审查和监督、讨论和决定其他重大问题。

8

新形势下如何做好环境监管执法

深入学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神(8月下旬)

9

以全面从严治党为重点,推进党风廉政建设和反腐败工作

外请专家授课

“迎接十九大,助力邵阳发展”主题学习讨论(913日)

10

学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,加快建设天蓝地绿水清气净的美丽邵阳

饮用水源保护

学习党史国史、马克思主义经典理论(1010日)

11

学习党的十九次代表大会精神,把握全面开创中国特色社会主义事业新局面的战略部署

哲学及辩证法,外请专家授课

民主议事决策,开展党性分析,组织民主生活会(117日)

12

开展调查研究,写出调研报告并投稿发表

十九大精神宣讲,外请专家授课

学习贯彻党的十九大精神(126日)

年终总结,书记“双述双评”

注:1、中心组全年以“两学”为主要内容的集体学习讨论不少于4次,党组主要负责同志至少作1次专题辅导。党员领导干部制定“两学”个人学习计划,带头撰写至少1篇学习心得、调研报告或理论文章,带头至少讲1次专题党课,带头以普通党员身份参加所在支部的学习讨论。

    2、支部每年组织“两学” 不少于4个专题讨论,研讨主题由党组织根据实际确定。