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2014年党风廉政建设工作总结

发布: 更新时间:2015-01-15 10:58 浏览人数:[ ]

 

2014年党风廉政建设工作总结
 
一年来,在上级纪检部门和局党组的领导下,我局认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委三、四次全会精神,严明党的纪律,全面推进“三转”,严格落实党风廉政建设责任制,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”,较好的完成了党风廉政和反腐倡廉工作任务。现将工作开展情况汇报如下:
(一)强化党风廉政建设主体责任的落实
一是成立党风廉政建设工作领导小组年初,我局成立了由党组书记、局长邓江南任组长的党风廉政建设工作领导小组,纪检组长、机关党委书记任副组长,其它党组成员、行政班子为领导小组成员,下设办公室,由监察室主任任办公室主任,负责党风廉政建设的日常工作。二是明确领导责任。领导小组明确党组书记、局长是全局党风廉政工作的第一责任人,并向市委、市政府递交了《党风廉政责任状》,与各县(市)区环保局长、局直属单位负责人、科室负责人签订了《2014年度党风廉政建设目标管理责任书》。三是明确局机关科室、支队、分局责任。领导小组在调查研究的基础上制定了2014年《邵阳市环保局党风廉政建设责任制》和《邵阳市环保局领导班子成员党风廉政建设责任制分工负责的实施办法》,明确了每一位领导班子成员和局机关科室、支队、分局责任分解、责任考核和责任追究,将党风廉政责任制进行了全面分解细化,确定落实部门,确定各项任务的直接责任人,层层签订了党风廉政责任状,明确了谁主管、谁负责,谁承担责任的党风廉政建设责任机制。形成了党组统一领导,纪检监察组织协调,集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”的工作机制。
(二)坚决推进 “三转”,切实履行纪检监察监督责任
我局认真学习中央和省、市纪委关于“各级纪检机关要按照新形势、新任务的要求,聚焦中心任务,围绕主业主责,坚决转职能、转方式、转作风,使职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实”的精神,明确了副局长钟秋生负责纪检监察工作,不再分管其它业务工作,集中精力抓好执纪监督和查办案件等工作。
在纪检监察监督的落实上,首先,突出抓党组 “三重一大”制度的落实。局党组多次组织学习《中共湖南省委办公厅关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》(湘办发〔2013〕22号),根据文件要求制订了《环境保护局党组落实“三重一大”事项集体决策制度》明确了监察室主任列席局党组会,加强党组“三重一大”事项集体决策制度和“一把手”末位表态等制度的监督,进一步规范决策行为,强化对权力的制约和监督,实现党组领导班子和领导人员决策科学化、制度化、规范化,促进民主集中制建设。其次,强化环保业务工作监察监督。一是始终把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查考核。2014年,我局在全市环保工作会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议、全市十大环保工程会议部署业务工作会时,同时对党风廉政建设工作进行部署,并按照环保业务工作的进度,对党风廉政建设工作开展情况进行检查。二是针对今年环保重点工作积极开展监察监督。局监察室先后开展对大气污染防治(煤改气工程)、重金属防治、农村环境综合整治、龙须塘环境综合整治、环境污染隐患大排查等工作进行监察监督。2014年4月和10月,分管纪检工作的副局长钟秋生和监察室的同志一起对城步县开展环境污染隐患大排查情况进行督察,对发现的问题及时进行纠正。对证照的发放和行政处罚实行局务会研究,会议决定。三是突出重点抓落实。我们对环保工作容易出现的腐败问题的关节点进行了调查研究,突出抓好环评审批、行政执法、排污收费和财务报帐制度四个关节点,并制订了廉政建设工作制度。在环评审批工作中,环境影响评价科每季度向监察室书面报告审批情况,监察室和被审批企业建立联系制度,及时了解审批过程中存在的问题。在财务报帐制度中,成立了由纪检组长任组长的财务会审领导小组,对所有的报帐发票进行会审,签字盖章,杜绝了报假帐、多报帐的违法违纪问题的发生。第三,着力健全制度建设制度是行为的规范和依据,制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此,我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局2013—2017构建惩治和预防腐败体系的实施意见》,进一步完善健全了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度,同时出台用车制度、财务会审制度、基建工程建设等相关制度;二是规范政务公开制度,严格依法行政。进一步深化政务公开工作,按照“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”的原则,坚持把群众普遍关注和涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。严格依法行使项目审批、排污收费、行政处罚、环保验收等行政职权;执法行为规范文明,程序完善,公开公正,廉政高效;杜绝执法不公,滥用职权,乱收费,乱罚款等损害群众利益的行为。三是在环保验收、环评审批环节,我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度,下发《环境管理工作意见调查表》,接受企业和群众的意见和建议;在行政处罚环节,我们进一步规范行政处罚行为,减少处罚自由裁量权,实行处罚集体讨论决议制度;在排污费征收环节,由局纪检组牵头,加强对全市环保系统排污费征收情况进行检查。四是注重督查,我们在抓好自我监督、自我约束同时,还积极利用社会外部监督力量,聘请行风监督员,特约环保监督员进行明查暗访,督促各项党风廉政制度的落实;五是向企业下发廉政建设联系卡,开设行风效能热线,主动接受社会监督。六是积极协调市政协开展民主监督。我局十分重视监督员们的参政、议政,通过邀请他们参加我局的有关会议和邀请他们参加环保现场执法活动,定期或不定期的向监督员通报单位的工作情况,帮助监督员熟悉我局的实际工作情况及业务知识,让监督员能知情参政,择情议政,进一步加强政风行风建设,促进了环保工作的开展。
(三)加强党风廉政教育,不断增强勤政廉政意识 
   
我局把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中,做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合。在年初制订的《2014年环保系统干部职工学习计划》中,廉政教育安排了5课,局长和分管纪检的领导每人一课。我们还结合党的群众路线教育实践活动开展党风廉政教育,做到反腐钟常敲,倡廉雨常下,进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。从2014年3月至2014年10月,按照市委的统一部署,我局系统10个基层党组织、158名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。我们始终把教育实践活动作为重大政治任务,紧紧围绕为民务实清廉的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,努力践行“三严三实”,聚焦作风建设,坚决反对“四风”,以落实三个保障(保障科学发展、保障环境安全、保障群众权益)为目标,认真谋划,精心组织,以求真务实的态度抓好每个环节工作,扎实推进教育实践活动有序开展,推动了工作落实、促进了作风转变,圆满完成了各项任务,得到了省委驻邵督导组刘路平常务副组长、联点市人大领导刘德胜副主任和市委第25督导组领导的一致好评。
(四)突出作风建设,持之以恒纠“四风”、树新风
我局认真抓好中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神的贯彻,认真落实《党政机关力行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于党和国家工作人员操办婚丧事宜的暂行规定》等各项新规定,按市纪委要求着重抓好六个方面的专项治理:第一,开展了超标办公用房专项整治,共清理超标办公用房784平方米。第二,开展超标配备公车及公车私用专项治理,共减少公车3台,建立健全了公车相关管理制度和监督制度,实现了公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的目标,为下一步公务用车制度改革打下良好基础。第三,开展了违规职务消费和公款吃喝专项整治,严格落实“同城检查不设接待餐”、上级检查按接待标准等制度,接待费用比2013年同期下降了35%。第四,开展了“庸懒散”专项治理,对存在“慵懒散、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为”的人员进行严肃处理。局监察室协同政工科、办公室在全局进行了6次作风纪律检查,查处问题21起,就上班时间不在位、上网QQ聊天、玩游戏看电影、迟到早退、公车私用等问题在局务会上进行通报批评;7月份,对接听12345投诉电话和群众投诉不作为或慢作为的2名同志进行了通报批评和诫勉谈话。第五,严格执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。2014年我局在职和离退休人员办理喜庆(结婚)的5起,办理丧事15起,全部按照《暂行规定》进行事前报告和事后报告制度,没有发现收受红包礼金,借机敛财等问题。第六,开展公款送礼专项整治,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证卷、支付凭证,严肃查处索取、接受或借用管理服务对象的财物,并设立了举报电话。
(五)存在问题
1、在现有编制、体制情况下,派驻机构人员身份尴尬,履行监督职责、开展监督工作有一定难度;
2、作为环保部门的纪检监察机构,对需要监督的事项没有具体规定和细化、量化的标准;
3、作为环保部门的纪检监察人员,怎么去监督,监督的方式方法,开展工作的记录,纪检人员的业务知识有待加强和提高。
(六)2015年工作打算
一、认真贯彻十八届中央纪委四次全会和邵阳市第十届第七次全体(扩大)会议精神和上级关于党风廉政建设工作要求。
二、     按中央和省、市纪委的要求,在省厅纪检监察室的指导下,坚决实行“转职能、转方式、转作风,使职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实”
三、 健全党风廉政建设和反腐败工作制度,重点在“三重一大”制度、项目资金分配使用、环评审批、行政执法、排污发证等环节的监督、督察和查处力度,防止发生以权谋私、贪污腐败等问题。
四、建议省厅纪检组监察室加强对市、县纪检监察人员的培训,对需要监督的事项进行具体规定和细化、量化标准;对纪检监察人员如何开展好监督、监察工作进行培训,切实提高纪检监察人员的业务水平和能力。
 
 
 
 
邵阳市环境保护局监察室
2014年11月28日