邵阳市环保局作风建设年活动总结

作风建设年活动开展以来，我局坚持以科学发展观为指导，紧密结合环保工作实际，围绕环保工作“强化一个理念，突出两个服务，实现三个确保”的目标开展了一系列活动，坚持把解决作风建设的表象问题与解决深层次问题结合起来，把普遍号召、道德提倡与动真碰硬结合起来，把查处个案与完善机制结合起来，主要领导做到了亲自部署，亲自抓。“一监督、两决策、三公开”的经验在全市推广，多项工作受到了作风建设年督导组的充分肯定。

一、领导重视，组织严密

局党组始终把干部作风建设作为加强队伍建设，为群众办实事解难题，提高部门社会公信力的重要抓手。认真学习童书记《在市纪委九届六次全会暨全市反腐败工作和干部作风建设年动员大会上的讲话》、张亦贤书记《以作风建设的新举措推动党风廉政建设和反腐败斗争新发展》和《邵阳市作风建设十个“严禁”》，做到人人皆知，个个遵守。全市作风建设年动员会议后，局领导高度重视，立即召开党组会议专题研究部署。由周玉石同志任组长，李寿云、曾建龙、蒋小军为副组长，杨斌、罗筑垒、范平清、岳斌、王立明同志为成员。负责全局活动的组织、实施、指导和调度。领导小组办公室设人事教育科，蒋小军同志兼任办公室主任。制定了《邵阳市环保局党组关于开展作风建设年活动的实施方案》，明确了活动开展的指导思想、目标要求、方法步骤等，组织召开了全局作风建设（再）动员大会，进一步把思想和行动统一到活动上来。同时建立了领导干部责任制、领导干部联系点工作制、上下信息联络制和督导检查工作制。活动期间，局党组和作风建设年领导小组不定期召开会议，分析工作，提出要求，在每个阶段结束前认真进行回顾检查和查漏补缺，做到了每个阶段都有实施计划，任务分解和进度要求，建立了内部督导检查制度等内控机制，促进了作风建设年各项活动的有效开展。

二、积极探索创新，构建“学习型机关”

抓中心组学习。年初制订《邵阳市环保局中心组学习计划》，以中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、环保业务工作中的实践经验为内容，中心组学习参学率达100%；领导干部联系挂点调查研究，积极撰写论文，购置学习书籍累计3000余元；参加环保部10期培训，省环保厅5期培训，市委党校中青班培训，保证脱产培训学时，想方设法完成各类培训，参训率达100%。抓局机关“一月两课”学习。坚持每月两课培训，在学习方式上，注重理论与实践相结合，紧密结合群众最关心最直接最现实的利益问题，紧密结合环境保护日常监管与执法等业务知识，实行专题排课、专人辅导和专题讨论。今年已完成22讲，培训到课率达95%以上。抓局属各单位学习。局属三个环保分局、环境监测站和环科所分别就本单位业务特点，制定科学的学习计划，建立了学习培训长效机制。抓个人自学。要求个人对学习内容及时间有详实的记录，加强日常学习督促检查，鼓励撰写学习心得体会，理论文章和调研报告，每半年对所授知识考试一次，考试成绩作为年终评功评奖的重要依据。抓学习交流。把学习交流穿插于局机关集中学习、民主生活会之中，坚持“四讲”制度，即领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会。

三、标本兼治，以党风促作风

认真落实《邵阳市环保局领导班子成员2010年目标管理责任书》的各项要求，进一步增强领导干部的事业心和责任感，明确干部职工岗位工作标准和行为准则并从严考核，确保作风建设的各项责任落到实处。实行作风建设、党风廉政建设的领导体制和工作机制相结合。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与作风建设年工作紧密结合起来，由纪检监察、机关党委和人事教育科负责人负责作风建设年各项工作，组成作风巡查小组，严格干部行为管理，严格纪律约束，严格违纪惩戒。作风建设和党风廉政建设的责任制、问责制相结合。在年初全局工作会议上，由局长与局党组班子其它成员签订党风廉政建设和作风建设责任状，局党组班子成员都与分管的科室、单位签订了党风廉政建设和作风建设责任状，分管科室、分局、支队和站所负责人与个人签订了党风廉政建设和作风建设责任状。

四、建立健全长效机制，推进机关作风持续好转

接受“三个监督”：接受组织监督。上级机关及其领导是监督履行承诺的最直接监督者，作风巡查组不定期巡查作风建设年活动开展情况。接受群众监督。群众是最有发言权的监督者，可以通过民主评议，向纪检监察机构投诉的形式行使监督权。接受制度监督。目前已制定15项制度措施，在国家的法律法规、规章制度及党章的规范下，党组织和广大党员工作、学习、生活秩序有了很大改变。认真落实《邵阳市环保局“创建文明机关，服务后发赶超”主题活动实施方案》和《邵阳市环保局干部奖惩暂行规定》，把作风建设与创建文明机关结合起来、与实施干部奖惩结合起来，同时加强作风巡查，确保作风建设取得实实在在的效果。在监督机制方面，成立了作风巡查小组，对局机关及直属单位进行不定期巡查，每月公布一次巡查情况，杜绝了上班时间上网聊天、炒股、玩游戏和看电影的现象，没有无故迟到、早退和漏岗的现象发生，在历次作风巡查中，机关及所属单位出勤率100%，各项工作开展井然有序，团结干事气氛浓厚，确保了作风建设年各项措施的落实。

五、深化“两个服务”，优化经济发展环境

我局坚持把服务经济发展和服务民生改善作为作风转变的出发点和落脚点。在活动部署上，紧密结合环保工作实际，在自选动作和创新动作上下功夫，坚持把作风转变落实在行动上。局机关各科室及所属单位签订承诺书16份，个人签订承诺书185份。认真落实《邵阳市环保局加强作风建设公开承诺书》的要求，在确保科学发展和环境质量进一步改善上出成绩，以作风促服务，使服务有新起色，工作有新突破，管理上新台阶。在服务企业方面，降低环评收费，建设项目环评编制单位一律按最低限额收取环评费用；规范环境监测技术服务，对企业和社会自然人的有偿服务收费一律按七折收取；建立重点企业联系服务机制，及时了解企业的环保需求，帮助企业解决实际问题，认真贯彻执行《环境影响评价法》等有关环保法律法规，今年市本级共审批建设项目79个，否决不合乎规定的新、扩、改建设项目共5个，对一批竣工项目进行了“三同时”验收，“三同时”执行率达98%，让企业满意。在环保行政审批方面，坚持“简化、高效、严格、管用”的原则，简化审批程序，建设项目环评审批时限在上级规定的办结时限上缩短三分之一，简化环保“三同时”验收程序，排查过程中确定的167家重点隐患企业，到目前为止，已整改到位或基本完成整改任务的有113家，其它54家企业正处于整改攻坚阶段，提高了行政效率，让政府满意。在环保执法方面，进一步加强环境执法，以高度的责任心、事业心，认真学法、用法、执法，严格依法依规依程序执法，加大环保“三同时”监管力度，特别是加大对市管重点企业、涉及危废企业的监管力度。全年共进行执法检查215次，对企业下达限期改正书23份，对合力化纤、长丰造纸厂、湘中制药厂等12家企业的环境违法行为进行了立案查处。加强了对医疗废物、固体废物的管理和同位素使用单位辐射安全许可证工作的督办力度，组织了2次全市性的调查清理工作，核发辐射安全许可证28家、危险废物经营许可证2家。实行环保执法监管责任追究，让群众满意。

邵阳市环境保护局

2010年12月8日