序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

D201806241

邵阳市大祥区城南街道清风村10组曹先生邻居家下水道污水排放到曹先生家门前，影响卫生。

大祥区

水污染

经查，清风村村民徐正中在安装生活污水管道时，曹关心的父亲为争地界把徐正中的排污管拿走，并发生冲突，清风村委会及时制止，并进行多次调解，但一直未能解决。经现场核实，由于两家地界之争引发的矛盾纠纷，导致徐正中家生活污水管不能安装，情况属实。

情况属实

由清风村委会出资修建排污管道，6月25日下午挖好排污管道沟，6月26日下午安装排污管并投入使用，排放生活污水问题得到解决。

2

D201806242

邵阳市邵东县火厂坪良城开发区的鹏业制造有限公司，在生产过程中噪声特别大，严重影响附近居民的正常生活。

邵东县

噪声

县环保局于6月25日晚间和6月26日上午分别对该企业厂界噪音进行了检测。该企业北面为隔壁厂房，东面是八老公路，南面居民最近居住距离约为4—5米，西面居民最近居住距离约有8—10米。夜间检测：厂界外东面（大门口旁沿八老公路）1米处最大噪音为53.0分贝；厂界外南面1米处最大噪音为56.9分贝；厂界外西面1米处最大噪音为59.6分贝；声源噪音为84.1分贝。白天检测：厂界外东面（大门口旁沿八老公路）1米处最大噪音为68.0分贝；厂界外南面1米处最大噪音为77.4分贝；厂界外西面1米处最大噪音为65.0分贝；声源噪音为86.6分贝。投诉人反映的噪声污染主要来自环保设备的风机声音，县环保局已于6月15日接到对该企业的噪音污染投诉，并于6月18日对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》（邵环改字〔2018〕21号），对该企业存在的噪音污染提出了具体整改要求，目前该企业正在按制定的环保整改方案进行整改。

部分属实

1．责令湖南省鹏悦铸造有限公司制定了环保整改方案，要求该企业对环保设备的风机采用隔音板进行密闭隔音降噪；对靠近居民住房南侧的厂房进行密封，达到降噪目的。2．对湖南省鹏悦铸造有限公司下达了责令改正违法行为决定书，限期7月5日前整改到位。目前，该企业正在加紧整改中。3．要求该公司加强污染防治设施的管理和运行，确保达标排放。4．要求该公司加强操作人员教育培训，最大限度降低生产过程中的噪声污染。5.由火厂坪镇政府负责协调企业积极妥善处理好农企矛盾。

无

3

D201806243

邵阳市新邵县新田铺塘口村修建桥梁，基脚高于我家住房一楼近3米，一到下雨天，路面、山坡的水都往家里流，整个一楼都是淤泥。

新邵县

其他

1、在塘口大桥往新烂公路起始处，因路两边的基础设施未铺设。2、一经下雨冲刷，因地势稍斜，雨水把两边路基的泥土全往一侧冲入2组邓祖涛住宅一楼，导致整个一楼淤泥堆积，泥泞浑浊，无法开展生活生产活动。3、在同一侧有一处下水道井，因为长期的雨水冲刷带入淤泥，造成下水道井堵塞，失去功能，无法有效排出路面积水。

属实

1、在7月3日前对该段的扫尾工程完成竣工，修建两侧的排水工程。2、清理被堵塞的下水道井，从而下雨天雨水不会对附近居民生活生产造成影响。3、对于2组邓祖涛本人因淤泥摔倒受伤赔偿医药费。

4

D201806244

邵阳市武冈市安乐乡德江村，胶玲采石厂洗砂泥土堵死地下水井比较严重。多次向武冈市环保局投诉无果。

武冈市

固体
废物

该采石场位于武冈市晏田乡江山岭蕉林村21组，年开采加工10万吨石灰岩。场内建有带式污泥脱水机和污水储罐等配套环保设施，水循环利用不外排，有环保局环评手续批复。经现场检查，该采石场方圆500米处4眼水井水质较好，清澈见底，没有受到明显影响，流淌正常，未见砂泥堵死水井的情况。调阅环保局近年投诉件档案，未见到有关该采石场投诉记录。反映的问题不属实。

不属实

1.经现场调查，投诉件反映的情况不属实。
2.责令该采石场业主加强管理，切实履行治污主体责任，稳定达标排放，并搞好与附近群众关系。
3.责令当地政府做好维稳工作，及时调解群众与企业业主之间的纠纷。

5

D201806245

邵阳市汽车南站至新邵的42路公交车及周边县城的公交车冒黑烟，还有黄标车上路行驶的情况

邵阳市

大气

我市火车站至新邵的42路公交车共20台，均已经机动车检验合格，说明此批车辆符合国家的相关标准。全市（包括各县市）公交企业目前拥有新能源公交车1213辆（含纯电动车1159辆，混合动力车54车辆），柴油车604辆，新能源车占比达到66.76%。

是

根据省市“夏季攻势”专项行动相关要求，将在9月30日前淘汰市区191台高排放公交车，42路柴油车辆均在淘汰名单范围内。因该线路车辆目前由个体承包运营，和邵阳扬子巴士有限公司合同于2019年10月份到期，我局已多次督促扬子巴士有限公司做好提前收购42路的工作，争取于8月完成收购，并全部置换为新能源公交车

6

D201806246

邵阳市邵东县廉桥镇政府强拆、强推，大搞开发，占用农田，违章违法。

邵东县

其他

没有强拆，没有强征情况。严格按照环保吗要求施工。有序推进征地拆迁工作。

不属实

该投诉不属实

无

已办结

7

D201806247

武冈市商三街盛世嘉苑小区周边居民，占用公共消防通道大量养殖家畜，气味较重，严重扰民。

武冈市

大气

1、盛世嘉苑附件蒋时发小超市占用消防通道摆放鸡鸭出卖（临时调运）；2、普岭路124号住户利用屋后采光空地圈养了鸡鸭；3、盛世嘉苑旁边李远武利用屋后空地喂养鸡鸭。

属实

1.针对调查存在的情况，工作人员规劝住户实施整改，改善卫生条件，避免鸡鸭屎的臭气影响周边居住环境，并要求不要将污水排放至路面，协调处理好邻里关系。2.水西门办事处对蒋时发下发限期整改指令书，责令其于2018年6月26日前停止家畜饲养。3.三家住户均承诺立即整改，其中蒋时发承诺立即执行整改指令书；李远武表示立即将家畜移至自家天台喂养，不扰民，勤搞卫生；普岭路124号住户表示立即对喂养的鸡鸭进行处理，至目前为止，已处理部分。

8

D201806248

邵阳市隆回县羊古坳罗英村马路边的无名养殖场，猪粪气味刺鼻，使人呼吸困难，蚊子多，废水直接排放到河里，严重影响到周边群众的生活。

隆回县

大气

2018年6月25日，县环保局、县畜牧水产局、羊古坳镇人民政府工作人员前往该养猪场现场检查，该养猪场现有生猪52头，养殖过程中产生的废水流入氧化塘，猪粪堆放于干粪棚。检查过程中，该养猪场比较清洁，异味较小，污水进入沼气池和化粪池处理后流入氧化塘，没有排入小溪的迹象。经调查了解，该养猪场养殖过程中产生的猪粪一部分由周边村民担走作肥料，一部分由业主承包的几十亩地进行消纳。

部分属实

1、县畜牧水产局于2018年6月16日向该养猪场下达了《责令关停退养通知书》，限其于2018年7月27日之前关停退养到位。2、2018年6月27日晚上，该养猪场将栏舍内的52头生猪全部出售，实行退养关停。3、要求该养猪场业主搞好卫生清理工作。

无

已办结

9

D201806249

邵阳市大祥区联通公司在资江小学西湖路教学楼顶建联通机站。机站产生的辐射对学生、附近的居民尤其对后面一栋住房的居民影响很大。

大祥区

辐射

6月26日下午，区环保分局与百春园街道的工作人员来到资江小学西湖路教学楼楼顶，发现该通信基站的供电早已经剪断，设备房内灰尘很厚，已经长期停止使用了。

部分属实

下一步，我们将联系该基站设备的业主，要求对废弃设备进行拆除。

无

10

D2018062410

邵阳市隆回县雨山镇河马村村长刘某某将扶贫项目光伏发电站改变建设地址，原建设地址距村居民区1000米远，现建设地址距村民5米远，存在噪声污染和光污染，建设过程和程序，隆回县环保局无备案，占用村小学用地。

隆回县

噪声

（一）关于“河马村村长刘某某将扶贫项目光伏发电站改变建设地址，原建设地址距村居民区1000米远，现建设地址距村民5米远”问题2018年1月，县光伏建设项目部组织桃洪镇雨山便民服务中心、供电公司、驻村工作队以及村支两委对和码村光伏电站进行选址，综合考虑技术条件、建设成本、运维管理等因素，最终确定原和平小学场地为光伏发电站站址,利用学校屋顶和操坪约1200平方米排放光伏阵列。光伏站址西侧距最近住房后墙约5米，该居民区房屋均座东朝西，光伏阵列呈座北朝南排布。（二）关于“存在噪声污染和光污染”问题隆回县环境保护监测站2018年6月25日对该光伏发电站噪声进行了监测，监测报告（隆环令监［2018］58号）结果显示厂界西面1米处昼间噪声值为44.2dB，逆变器（声源处）昼间噪声值为54.5dB，符合《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准。（三）关于“隆回县环保局无备案”问题2017年11月23日，隆回县扶贫领导小组办公室分批次对隆回县光伏扶贫项目进行了备案，“隆回县桃洪镇雨山和码村光伏扶贫项目”属于“隆回县光伏扶贫EPC项目二标段建设项目”（环境影响登记表备案号：201743052400000163）中的内容。（四）关于“占用村小学用地”问题该光伏发电站用地为原和平小学屋顶和操场。原和平村村委会办公地点设在该小学内，该小学于2000年左右被撤并至邻村的磨石小学，不办学已经十余年；2016年和平村、石洋村、石边村三村合并为和码村之后，和平村村委会撤销，新村村委会办公地点设在原石洋村。

部分属实

分布式光伏发电项目是国家鼓励发展的清洁能源项目，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）第三点（一）“支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统”。从环保角度，除自然保护区外，对光伏发电的选址暂无禁止性规定。要求县扶贫办、县环保局、桃洪镇雨山便民服务中心及和码村驻村帮扶工作队、村支两委做好群众解释工作，对相关法律政策进行宣传，支持配合扶贫项目的建设。

无

*已办结

11

D2018062411

武冈市法相岩办事处（洞庭村）有5家豆腐加工作坊，锅炉一直烧煤，未安装任何处理设施，有10个烟囱直接外排，对附近的居民造成严重的影响。曾多次向武冈市政府、武冈市环保局反映，也以邮箱的方式向省信访局反馈过，但至今一直未处理好。

武冈市

大气

经调查核实，武冈市法相岩办事处（洞庭村）三组有5家豆腐作坊，分别为武冈市大雁豆制品加工厂、武冈望云豆腐加工厂、武冈市望叶加工厂、许小刚豆腐作坊、许小武豆腐作坊，均安装燃煤小锅炉（小于1蒸吨）一台，每台锅炉安装一根排气筒。许小武豆腐作坊锅炉废气安装有水浴除尘器，其他四家作坊无处理设施，废气直排，周边环境造成了一定的污染。2016年9月、2018年5月，我市相关部门相继接到此问题的反映，各职能部门已依法按程序处理，并及时回复。所反映的问题部分属实。

属实

1.对未按市环保局、市食药工质局要求落实停产的豆腐作坊，采取断电措施。2.结合我市豆制品行业整合入园的规划，引导5家豆腐作坊搬迁到经开区，实现集中供气、废气和废水集中处理。截至6月27日下午17时，5家豆腐作坊已断电，停止生产。着手搬迁入园的准备工作。

*

12

D2018062412

邵阳市新邵县雷家坳社区宏宇假发厂污水影响到居民饮用井水，井水无法食用；科瑞公司每天夜晚排放废气，刺鼻、无法呼吸；相邻的某LED灯厂打土方，放炮，把附近群众房屋震开裂。

新邵县

水

（一）关于“鸿宇假发厂污水影响到居民饮用井水，井水无法食用”的问题：2018年6月20日接到群众反映“邵阳鸿宇发制品有限公司厂内水井抽出来的水呈黄色后”，县经开区环保分局立即组织监察、监测人员到现场进行调查处理。经调查，该厂生产废水处理后排入城市污水管网进入城市污水处理厂，不存在污染水井。但村民怀疑公司应急池渗漏造成水井污染。为了证实公司的应急池是否存在渗漏，执法人员对应急池进行了核查，将应急池内的水抽干后检查，发现池内底部用混泥土浇灌，四周用水泥进行了防渗处理，未发现有渗漏点，同时监测人员对井水和公司外排废水进行了采样监测。经询问厂负责人和县经开区工作人员，该水井已于2012年3月被政府征收，不作为饮用水井使用，村民基本饮用自来水，此次因天气炎热自来水压不足，4户居民临时启用做为补充用水，同时了解到附近居民因自来水开户需3800元/户，费用较高，曾找过该企业，想要企业给予解决，企业未答应。（二）关于“科瑞公司每天夜晚排放废气，刺鼻、无法呼吸”的问题：该公司生产中产生的工艺废气主要污染物为非甲烷总烃，2018年6月8日委托湖南华科环境检测技术服务有限公司监测，监测数据表明该公司废气排放口、厂界的非甲烷总烃及厂界臭气浓度经监测表明符合国家有关标准。（三）关于“相邻的某LED灯厂打土方，放炮，把附近群众房屋震开裂”的问题：LED灯厂为湖南东霓光电科技有限公司。由于该项目石方量较大，机械凿除难度大，进度慢，只能采用爆破作业。该项目于2016年10月第二次办理好爆破相关手续，采用导管炮爆破，该爆破技术震动小，飞石少，对周边民房，耕地几乎没有损坏。针对爆破矛盾问题，项目施工方建华建筑有限公司寻求了第三方房屋鉴定公司广州仲恒房屋安全鉴定有限公司作了全方位的检测，出具了鉴定报告，同时县房产局专业技术人员到项目现场进行炮损鉴定，结论表明：暂不构成房屋损坏等级。

部分属实

（一）科瑞生物有限公司：因该公司已于2018年6月17日自行停产检修，待公司恢复生产后对其废水、废气和环境敏感点、地下水进行监测分析。如发现企业排放的大气污染物达不到相关标准，县环保局将依法对其进行查处。（二）鸿宇发制品有限公司：一是立即停止水井使用，切断了输送水管，对水井进行消毒处理，确保用水安全，公司临时供应居民日常生活生产用水；二是鉴于该公司未取得排污许可证，由县环保局责令该厂停产整治，待该厂办理排污许可证后才能恢复生产。三是待监测报告出来后，企业如有违法行为，将依法依规处理。三）由县经开区牵头，妥善处理好科瑞生物有限公司和鸿宇发制品有限公司企业周边村民自来水开户费用问题。（四）湖南东霓光电科技有限公司责令暂停施工，在与周边居民没有达成一致意见前不得开工建设。立即组织湖南东霓光电科技有限公司、建华建筑有限 公司与周边居民代表就该问题进行协商处理。

13

D2018062413

邵阳市武冈市资江河水堵塞，要求清理河道。

武冈市

其他

武冈市资水河全长64.5km，流经邓元泰镇、辕门口办事处、水西门办事处、法相岩办事处、荆竹镇、马坪乡等6个乡镇（办事处），城区利用亚行贷款改造维修防洪堤5.7km，其余河道均未进行加固，认为历史形成的土石堤，前几年市委、市政府投入经费清淤疏浚了穿城河及有关重点河段约20余公里，平时能正常行洪，但遭遇五十年一遇以上洪水情况下，存在较大的防洪隐患，行洪不畅。城区河段有几处较大的建筑垃圾堆积，乡镇有二十余公里河堤险段。

属实

1、采取督查、抽查、盯管等方式安排专人日常巡查，强化保洁服务的协议管理，加强保洁服务工作，及时清扫水面飘浮物和岸边水域垃圾。
2、立即组织对城区河道内重点部位堆放较大体积的建筑垃圾的清运，从本月28日开始组织。争取一周内完成，清除玉带桥、梯云桥、凌云宾馆及皇冠世纪城等地段的河内部分建筑垃圾。所发生的费用待清运完成之后向政府报告解决。
3、以河长制工作为抓手，加强河道管护工作，各级河长安装了APP客户端，组织按时巡河，及时处置巡河中发现的问题，市河长办已给沿河相关乡镇发交办函四件，各级乡镇河长严格履职，逐步强化乡镇责任河段的水域环境卫生整治工作。
4、积极向上申报项目，争取四水治理资金，加快防洪堤建设，今年已申报了“七里桥防洪保护圈”项目，计划争取资金1200万元，今后争取逐年修建一定长度的防洪堤或保护圈，强化河道行洪功能。

14

D2018062414

邵阳市邵东县大街小巷里垃圾到处堆放，没人管理，气味太大，影响居民的日常生活，有损县城形象，希望清理整顿。

邵东县

固体废物

接到信访举报件转办单后，由县环卫局牵头，会同4家环卫服务公司的负责人、副经理、片区长和清扫保洁组长，对城区范围内街道（广场）的清扫保洁、垃圾收集与转运、垃圾清运等逐条开展了全面排查。由于环境卫生是个动态变化的过程，排查结果与举报情况存在较大出入，通过两天时间的逐条大街小巷排查，未发现大街小巷有垃圾到处堆放的状况。但存在个别路段清扫不彻底、个别路段垃圾收集不及时、部分垃圾桶内垃圾转运不及时和个别垃圾斗积压垃圾的现象。

部分属实

1.县市容环境卫生管理局成立整改工作小组，召开专题会议，结合排查发现的问题，加强对四家环卫服务公司的考核管理，把日常考核严格落实到位，兑现到位奖惩。2.于6月26日至7月31日开展县城环境卫生大整改专项行动，根据检查发现的问题，制定整改方案，落实整治任务，确保邵东城区环境卫生水平再上一个新台阶。具体时间安排为：6月26日至6月30日查找问题；7月1日至7月28日实施整改；7月29日至7月31日总结。

无

已办结

15

D2018062415

洞口县又兰镇半江河污染严重，旁边的垃圾池中的垃圾直接倒入河里，去年向督察组举报过才处理后，河道干净了1-2个月又恢复原样，污染继续存在。

洞口县

固体废物

6月25日下午毓兰镇赶到现场察勘。半江河河水较为清澈，也无任何异味，河道中和河床上无明显垃圾，但有零星垃圾。6月27日，毓兰镇及水利局工作人员至举报反映现场，发现洗砂厂周围环境已恢复生态，半江河流域河水清澈。河边的垃圾池内无垃圾，亦无溢出垃圾。6月28日上午入户开展民意调查，共发放调查材料11份，走访11户，均表示无倾倒垃圾现象，一人表示河道里有零星垃圾。

部分属实

1、垃圾池及河道垃圾由专人收集转送垃圾场填埋场集中处理。2、半江河沿河村两委对河道再次进行清理。3、镇河长办加大河道巡查力度和信息反馈。

无

已办结

16

D2018062416

邵阳市邵东县团山镇张家村无名养猪场周围环境污染严重，污水排放到下游水库，下游水库又黑又臭，水库死鱼没有清理，多次向邵东环保局投诉无果。

邵东县

水

6月25日，团山镇政府组织相关人员到现场查看，发现水库周围有零星死鱼，有人在水库边清理捡鱼，水库负责人杨邵军正在水库撒生石灰进行消毒。经调查了解，因天气干旱，6月19日前水库水位过低，晚上突降暴雨，水库水位上升2米多，22日晚又降暴雨，形成水质下降，水压压差过大，引起死鱼。村里当天就请了专人每天对水库死鱼进行清理并深埋，目前死鱼情况基本得到控制。工作人员和村委会又对养殖场进行检查，没有发现有粪污直排到水库的现象。经调查了解，今年有群众两次打县长热线12345投诉该养殖场环境污染问题，县长热线办公室都按照《蓝天碧水保卫战实施方案》（邵办文[2018]7号）规定交办至团山镇人民政府调查处理，县环保局没有接到相关投诉。

部分属实

一是由畜牧部门和团山镇人民政府责令该场继续完善污水处理设施。二是由畜牧部门和团山镇人民政府责令该场负责继续对水库死鱼进行清理、深埋等无害化处理。我县将责成相关部门继续加大对该养殖场的监管力度，如发现有粪污直排现象，将依法严肃处理。

无

已办结

17

D2018062417

邵阳市洞口县石江镇白山村红砖厂拆迁做为复垦项目，赔偿不到位。

洞口县

其他

黄井砖厂属于县人民政府明确要求予以关闭的55家粘土砖厂之一，且未办理任何生产手续

否

1、做好信访人政策解释工作2、化解好矛盾纠纷3、稳步推进复垦工作

已办结

18

D2018062418

邵阳市双清区玉新药业周边气味、噪声较大，多次向市环保局投诉无果。

邵阳市

大气、噪声

    2018年6月25日，市环境保护局执法人员对湖南玉新药业有限进行了现场检查，该公司正常生产，环保设施正常运行，市环境保护监测站监测人员对噪声、有组织排放废气和无组织排放废气进行了采样监测。该公司办理了环保审批和验收手续，取得了排污许可证。该公司工艺废气采用湿法喷淋后再经光催化氧化处理。监测结果表明，监测结果表明玉新药业有组织排放废气和无组织排放废气均符合国家规定的排放标准标准，昼间厂界噪声均符合国家规定的排放标准；南面、西面、北面厂界夜间噪声均符合国家规定的排放标准，东面厂界夜间噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）3类标准限值10.7分贝，但该公司东面围墙外为铁路，铁路以东是湖南省湘中制药有限公司（合成药分厂），没有居民区，噪声不扰民，对于东面厂界噪声超标的问题，市环境保护局已责成该公司进行整改。

部分属实

*                    

19

D2018062419

邵阳市新邵县大坪广信造纸厂排出的气味较重，噪声较大。

新邵县

大气

1、关于“新邵县大坪广信造纸厂排出的气味较重”的问题:经核查新邵县广信有限责任公司生产特种工业纸板，原材料为废纸箱、旧书、旧报纸等，碎浆及抄造过程中未添加任何化工原料。新邵德信绝缘纸板有限公司生产电绝缘纸板，原材料为国产及进口木浆，碎浆及抄造过程中也没有添加任何化工原料，因而在整个生产区域不可能有异常气味，偶尔产生的部分废气是因为原料堆放时间长导致发酵所致，对环境有一定影响。对此问题我局要求公司今后高度重视废纸原料及时处置，防止产生异味气体，并且加强环保设施的运行管理，确保稳定达标排放。2、关于“新邵县大坪广信造纸厂噪音声大”的问题：经核查，该公司有两处噪声源，广信公司靠居民区一侧碎纸车间和德信公司靠居民区一侧碎浆车间。由于生产有一定噪音，公司一直以来致力环保整改和改造工作，尤其是针对近几年社区居民靠近围墙建房的实际情况，因所建楼房都在6层以上，噪声防范工作十分严竣，公司相继投入38万余元资金对产噪设备进行改造，并在围墙处及重点区域安装隔音档墙，有效地减少噪声排放。6月27日和28日，县环境保护监测站对该公司噪声进行了现场监测，监测数据为：27日晚上11:00，东面噪声44.9分贝，西面噪声46.9分贝，28日下午2：00，东面噪声50.9分贝，西面噪声59.3分贝，两次监测数据表明该公司噪声未超标。

部分属实

1、公司进一步加强原材料的有序堆放管理，及时处置生产材料，防止产生异味，加强工作责任，随时督促检查，发现问题及时处置。2、进一步加强环保设施运行管理，确保废水、废气、噪声稳定达标排放。

*已办结